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廣東省交通運輸廳關于2019年下半年路政許可“雙隨機”抽查工作情況的通報

發布時間: 2020-02-13 09:15 來源:本網 【打印】

粵交路便函〔2020〕2號 

廣東省交通運輸廳關于2019年下半年

路政許可“雙隨機”抽查工作情況的通報 

 

各地級以上市交通運輸局,省公路事務中心,港珠澳大橋管理局,省交通集團,各高速公路路政大隊: 

       為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知》(粵辦函〔2017〕468號)等工作要求,按照交通運輸部《交通運輸行政執法程序規定》(交通運輸部2019年第9號令)第十九條的規定,廳在省級路政許可權限范圍內開展了2019年下半年路政許可“雙隨機”抽查工作?,F將有關情況通報如下:

       一、基本情況

       (一)隨機抽取的情況本次“雙隨機”抽查工作從路政許可檢查對象名錄庫和路政執法檢查人員名錄庫中隨機抽取了檢查對象和檢查人員,共抽取了深汕西、汕梅、開陽、云梧、粵贛、韶贛等6支省管高速公路路政大隊轄區的路政許可及相關業務作為被檢對象,廳公路路政處與被抽取的檢查人員組成檢查組,檢查組按時完成檢查。

       (二)檢查方式和范圍檢查組按照《交通運輸行政執法程序規定》的要求,查閱了相關檔案文件、路政許可案卷、設施裝備和臺賬資料,隨機抽取了路政許可案件開展案卷評查并進行實地檢查,同時采取了聽匯報、現場座談等多種方式進行抽查檢查。檢查的范圍為所抽取的高速公路路政大隊轄區內的全部路政許可,抽查率達到了100%,正在實施的路政許可,納入了重點檢查項目。

       二、工作成效

       (一)被許可人能夠在許可的條件、標準和范圍內有序實施路政許可檢查組認真對照此次路政許可“雙隨機、一公開”檢查事項清單內容,對被許可人執行《公路安全保護條例》第二十九條第一款、第三款和《路政文明執法管理工作規范》第四章第二節第二十八條規定的情形進行了檢查,未發現被許可人超出許可確定的條件、標準和范圍從事許可事項活動的情形,被許可人從事許可事項活動均落實了保障公路、公路附屬設施安全的防護措施,經許可修建的涉路工程設施無侵入公路建筑限界或者危及交通安全的情況等。

       (二)高速公路路政管理工作有效開展,隊伍規范化建設水平有較大提升所抽查的高速公路路政大隊牢固樹立以人為本、依法行政、執法為民思想,依法依規履行路政法定職責。規章制度得到較好的落實,執法行為進一步規范,執法案卷總體符合交通運輸部執法規范和行政許可程序要求,監管力度有所加強,隊伍作風紀律明顯改善,執法人員的執法能力、質量和效率總體得到提高。其中,部分路政大隊路政執法工作取得了成功的經驗,成效顯著。尤其是大件運輸許可服務工作得到有力保障。根據本次抽查情況及許可業務系統統計,本次抽查6個高速公路路政大隊及機場、西二環、陽化、化湛、大廣、新博等高速公路路政大隊在大件運輸許可勘驗案件較多的情況下,能夠提高思想認識,強化責任擔當,積極溝通協調,創新協作方法,積極落實首問負責制度和限時辦結制度,高效率、高質量、及時完成勘驗和征詢交警意見工作。

       三、主要問題

       (一)依法批準的大件運輸車輛行駛公路監管難各路段普遍向檢查組提出大件運輸車輛難以監管的問題,經依法批準的大件運輸車輛通行我省路段基本不按照要求告知路段轄區路政和交警部門,難以對其實施事中事后監管,車輛動態監管難也帶來一定的安全隱患。

       (二)部分跨線涉路施工現場安全防護措施不到位檢查中發現,部分跨線涉路施工的建設單位未嚴格按照《廣東省公路管理局關于公路路政許可的實施辦法》(粵公路函〔2016〕829號)第40條規定對涉路施工現場實施有效圍蔽,安全防護措施不到位,未在施工現場懸掛或者張貼施工相關信息等,存在監管難的問題。如:大豐華高速北斗互通涉路工程、潮汕環線高速溪頭和登崗互通涉路工程,都存在安全防護措施不到位、反光設施不齊全等問題。(三)部分路段仍存在未拆除的違法廣告標牌設施    檢查中發現,深汕西高速公路深汕合作區及汕尾段、汕梅高速公路揭陽段仍然存在未拆除的違法廣告標牌設施,對高速公路行車安全造成潛在威脅,嚴重影響高速公路路域環境,侵害了高速公路經營企業的合法權益。

       四、有關要求

       請各單位、各部門對照自身問題,對標工作規范、標準,按照以下要求及時做好整改:

       (一)加強對大件運輸車輛運行監管各高速公路路政大隊應當及時增派人手,設置大件運輸許可勘驗和核查專崗,結合高速公路“入口治超”工作,加強對大件運輸車輛運行過程中的檢查、核查,發現超出許可時間、路線、速度等范圍的大件運輸車輛,以及三類大件無護送車輛或者未完全按照《護送方案》護送的情形,應當及時告知屬地的交通運輸綜合行政執法和公安交管部門進行查處,辦理《超限運輸車輛通行證》后、三類大件嚴格按照經許可機關批準的《護送方案》配備護送車輛后方可放行,保證大件運輸車輛合法通行我省路段,確保公路橋梁以及人民群眾生命財產安全。

       (二)強化路政許可事中事后監管路政許可的事中事后監管是監督被許可人落實路政許可的重要措施。各高速公路路政大隊要沖在第一線,強監管、抓落實、促整改,不折不扣配合省廳抓好路政許可事中事后監管工作,尤其是對公路運營安全影響較大的涉路施工活動許可,要實施重點監管,把控風險,定期通報,實時約談,確保安全穩定;要針對此次檢查中發現的問題,對照檢視所管轄路段存在的具體問題,及時敦促相關涉路活動的企業做好整頓、整改工作;要進一步加大巡查力度、檢查力度,強化路面管控,堅決制止、查處各類涉路違法行為,對發現的問題書面制止后,相關涉路活動企業不配合立即改正的,及時抄送交通運輸綜合行政執法機構進行查處,確保涉路施工活動在被許可的條件、標準范圍內實施,有效保護路產、維護路權。各涉路施工單位要嚴格按照被許可的設計和施工方案進行作業,積極落實保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施,建立健全自我約束機制和自檢制度,確保涉路施工活動及設施不影響既有公路的運營安全。對檢查中發現的未拆除的違法廣告標牌設施,以及全省其他各高速公路仍存在的違法廣告標牌設施,各高速公路路政大隊應當及時報送屬地交通運輸綜合行政執法機構,各地交通運輸綜合行政執法機構應當依法盡快拆除,及時消除安全隱患。

       (三)強化責任擔當,扎實做好路政許可工作各級交通運輸主管部門要高度重視“雙隨機、一公開”監管工作,積極貫徹落實國務院、交通運輸部、省政府對許可監管工作的要求,按照每年規定的工作計劃,對許可案件做好隨機檢查工作,并及時公開檢查結果,主動接受社會監督。各高速公路經營企業要強化社會責任擔當,要充分認識高速公路路政管理在保護路產、維護路權中的重要作用,加大資金投入,給予更多支持。各高速公路路政大隊要強化自身建設,強化業務學習,提高執法素養,加強與交通運輸綜合行政執法機構、公安交管部門的協作,制止一切涉路違法行為,履職盡責。   


廣東省交通運輸廳

2020年2月11日 


公開方式:主動公開 抄送:省南粵交通投資建設有限公司、省高速公路有限公司、省公路建設有限公司、廣東交通實業投資有限公司、省路橋建設發展有限公司、省高速公路發展股份有限公司,廣州市交通投資集團有限公司、深圳高速公路股份有限公司、佛山市路橋建設有限公司、惠州市交通投資集團有限公司、東莞市交通投資集團有限公司,相關高速公路管理單位。

相關附件:

廣東省交通運輸廳關于2019年下半年路政許可“雙隨機”抽查工作情況的通報 .pdf

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