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廣東省交通運輸廳關于推行“容缺受理”和“承諾制”辦理水路運輸業務的通知

發布時間: 2020-08-19 20:35 來源:廣東省交通運輸廳 【打印】

粵交水函〔2020〕545號

廣東省交通運輸廳關于推行“容缺受理”和“承諾制”辦理水路運輸業務的通知


各地級以上市交通運輸局,廣州市港務局: 

  2019年,我廳在廣州市試行了“容缺受理”辦理業務和“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》兩項優化水路運輸業務辦理的措施,收到較好效果。為進一步深化“放管服”改革,落實省政府《2020年“百項疏堵行動”工作方案》有關要求,提高水路運輸管理部門服務水平,優化營商環境。經研究,現決定將這兩項便民措施推廣到全省。有關事項通知如下:

  一、提高認識、加強領導

  推行“容缺受理”辦理水路運輸業務和“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》兩項措施(以下簡稱:“容缺受理”和“承諾制”措施)是我廳在“放管服”改革工作中的積極探索,是創建便民高效的政務環境、營商環境的重要舉措。請你們高度重視,加強領導,積極創造條件,按照“實事求是、能快則快”的原則,結合本地實際,認真落實。

  二、享受“容缺受理”和“承諾制”措施范圍

  “容缺受理”和“承諾制”措施應與安全生產、信用信息管理相結合,既要體現便民利民“服務型政府”的理念,又要起到引導水路運輸及其輔助業務經營者安全生產、誠信經營的作用。水路運輸及其輔助業務經營者或其經營、管理的船舶1年內受到各級交通運輸管理部門通報及行政處罰的,發生過負主責的水上交通事故的,水路運輸信用信息得分在90分(不含90分)以下的,不享受“容缺受理”和“承諾制”措施。

  三、“容缺受理”措施需要說明的事項

  (一)申請人申請材料有欠缺、瑕疵,或申請人被告知申請材料有欠缺或瑕疵的,申請人可向水路運輸管理部門提出“容缺受理”申請(相關辦理指引詳見附件1),水路運輸管理部門應當予以受理。

  (二)水路運輸管理部門應明確行政許可受理、審核、審批、辦結各環節的辦理時限,辦理“容缺受理”業務時,受理、審核、審批應嚴格按照對外承諾時限辦理。收到申請人補正材料,并符合相關要求的,予以辦結。

  (三)申請人申請的“容缺受理”材料補正期限不得超過5個工作日,逾期未提交補正材料的,由水路運輸管理部門通知申請人作退件處理。

  (四)申請人在承諾期限內提交的補正材料,受理人應及時將補正材料補充到申報材料中。申請人在審批環節完成后提交補正材料的,審批環節完成后至申請人補正材料前的時間,不計入辦結環節時限。

  四、“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》措施需要說明的事項

  (一)申請人所屬船舶《船舶營業運輸證》到期換發新證,因船舶在外運營未能及時交回舊《船舶營業運輸證》,申請人可向水路運輸管理部門提出“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》申請(相關辦理指引詳見附件2)。水路運輸管理部門應當為其辦理。

  (二)水路運輸管理部門對“承諾制”辦理的《船舶營業運輸證》,有效起始日期應設定為舊的《船舶營業運輸證》有效截止日期的后一天。水路運輸經營者在領取新配發的《船舶營業運輸證》后,應在舊證失效后的30日內將舊證原件交回屬地水路運輸管理部門。

  五、其他需要說明的事項

  (一)“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》業務可與“容缺受理”并行。

  (二)對于需收回交通運輸部核發的《船舶營業運輸證》舊證,可參照附件2第5條處理。

  (三)對于未按上述時限補齊申請材料或交回舊證的,應記入經營者信用檔案。

  

  廣東省交通運輸廳

  2020年8月18日 

  

  附件1

  水路運輸行政審批“容缺受理”業務辦理指引

  1.適用范圍

  業務范圍:適用于屬省、市審批權限的水路運輸行政許可業務。

   行政相對人范圍: 

  適用于1年內無各級交通運輸主管部門通報及行政處罰的,無發生過負主責的水上交通事故的,水路運輸信用信息得分在90分(含90分)以上的水路運輸企業及水路運輸輔助企業。 

  2.受理條件

   ①“容缺受理”以申請人自愿申請為原則,申請人提出申請并提交經過簽章的承諾書(詳見附件3),方可進行“容缺受理”; 

 ?、谏暾垺叭萑笔芾怼钡臉I務,除可“容缺受理”的申請材料外,其余申請材料應齊全且符合法定形式;

 ?、劭伞叭萑笔芾怼钡纳暾埐牧蠎欢嘤?項。 

  3.可“容缺受理”的申請材料

   ①企業營業執照、法定代表人身份證明;

   ②船舶所有權證書、國籍證書、檢驗證書(入級證書);

   ③水路運輸經營許可證、船舶營運證;

   ④海務、機務管理人員的任職文件。

   4.補正材料時限及要求 補正材料的時限自“容缺受理”開始計時,最長不超過5個工作日,并應一次性補齊且經審查符合法定要求。

   5.行政許可時限 “容缺受理”業務從受理時間開始計時(補正材料時間,不計入行政許可總時限),按照該項業務的行政許可流程予以辦理,在申請人補正全部材料后,辦結業務。行政許可時限不超過對外承諾時限和補正材料時間之和。

  6.其他申請人在補正材料期限內未補齊所有容缺材料的,水路運輸管理部門在行政許可時限內作退件處理并計入信用檔案,一年內不再受理其“承諾制”“容缺受理”業務。 


附件2

“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》業務指引

  1.適用范圍

  業務范圍:

  申請人所屬船舶的《船舶營業運輸證》到期換發新證。

   行政相對人范圍: 

  適用于1年內無各級交通運輸主管部門通報及行政處罰的,無發生過負主責的水上交通事故的,水路運輸信用信息得分在90分(含90分)以上的水路運輸企業及水路運輸輔助企業。

   2.辦理條件

   ①“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》以申請人自愿申請為原則,申請人提出申請并提交經過簽章的《承諾書》(詳見附件3),方可進行“承諾制”辦理程序。

   ②“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》可與“容缺受理”并行,除《船舶營業運輸證》外,可“容缺受理”的申請材料不多于2項,其余申請材料應齊全且符合法定形式。同時該項業務按“容缺受理”程序辦理。 

  3.有效期的設定

  “承諾制”辦理的新《船舶營業運輸證》有效起始日期為舊的《船舶營業運輸證》有效截止日期的后一天。

  4.其他要求

  申請人在領取新配發的《船舶營業運輸證》后,應在舊的《船舶營業運輸證》失效后的30日內將舊證原件交回屬地水路運輸管理部門。逾期未交回的,記入信用檔案,一年內不再受理其“承諾制”辦理《船舶營業運輸證》業務。 


相關附件:廣東省交通運輸廳關于推行“容缺受理”和“承諾制”辦理水路運輸業務的通知.pdf

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